项目简介：云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿山首次于2007年3月办理采矿证，采矿许可证号：5300000710093，开采矿种：铁矿、锰矿，开采方式：露天/地下开采，生产规模：11万吨/年，矿区面积：2.9551km²，允许开采标高1650~1200m，有效期限自2007年3月至2016年3月；2009年12月，云南省国土资源厅颁发新的采矿许可证，证号为：C5300002009122220046970，开采矿种：铁矿、锰矿，开采方式：露天/地下开采，生产规模：11万吨/年，矿区面积：2.9551km²，允许开采标高1650~1200m，有效期限自2009年12月至2016年3月；2016年3月采矿证过期，根据云南省政府文件云政发[2015] 38号，企业一直进行“改造升级”工作，并于2021年重新取得新采矿证，证号为：C5300002009122220046970，开采矿种：铁矿、锰矿，开采方式：露天/地下开采，生产规模：11万吨/年，矿区面积：2.9551km²，允许开采标高1650~1200m，有效期：2021年11月29日-2023年11月29日；矿山于2024年11月换发了新采矿证，证号为：C5300002009122220046970，开采矿种：铁矿、锰矿，开采方式：露天/地下开采，生产规模：11万吨/年，矿区面积：2.9539km²，允许开采标高1650~1200m，有效期：2024年11月12日-2029年11月12日。云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿采矿权南部及西部为同一公司的探矿权，但没有交叉重叠、不存在争议。

云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿为履行金属非金属矿山建设项目安全“三同时”审批手续，于2009年委托昆明诚信勘察设计有限公司编制了《昆明众晨经贸有限公司勐海分公司巴夜铁锰矿安全专篇》。该设计于2009年进行审批，后于2010年1月28日取得西双版纳傣族自治州应急管理局颁发的安全生产许可证，有效期2010年1月28日至2013年1月28日。矿山取得安全生产许可证后未按设计进行开采，仅在矿区南部（29-33线之间），开采Ⅱ₁、Ⅱ₂矿体露头位置。安全生产许可证到期后，企业通过编制《安全标准化》进行延证，（发证机关：（原）西双版纳傣族自治州应急管理局，有效期2013年1月28日至2016年1月28日），安全生产许可证顺延后由于市场经济低迷、采矿成本增高，矿山停产至2023年初。

云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿于2023年委托云南上立矿业有限公司重新编制了《云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿露天+地下采矿工程安全设施设计》，该设计于2023年4月进行审批，后进入基建。2023年12月11日，西双版纳州应急管理局对矿山进行安全检查时发现矿山采矿许可证于2023年11月29日已过期，以（西）应急现决【2023】安监98号文责令其停止基建活动。企业停工后一直在办理采矿许可证延续，企业于2024年11月12日换发了新的采矿许可证，但审批的基建期已过期，企业未申请基建延期，矿山现处于停工停产状态。

企业根据下一步企业发展规划要求，于2025年3月20日向勐海县发展和改革局申请扩大生产规模备案并获审批通过。拟扩大生产规模为20万t/a。根据云政办发〔2024〕44号“云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》的通知”以及《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令），矿山需履行建设项目安全设施“三同时”相关手续。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产法律法规及部门规章，2025年01月10日，云南众晨经贸有限公司委托贵州荣基安全科技有限责任公司承担云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程建设项目的安全预评价工作。

投资规模

20万t/a

所属行业

金属、非金属矿及其他矿采选业

评价目的

1）识别项目可能存在的危险（边坡坍塌、滑坡、放炮伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、触电）和有害因素（如粉尘、噪声、有毒物质等），分析其发生的可能性和后果。

2）为矿山选址、工艺方案、设备选型等提供安全优化建议，避免因设计缺陷导致安全隐患。

3）符合国家安全生产法律法规、标准规范要求，确保项目安全准入。

4） 提前规划安全管理措施，降低建设和运营阶段的事故风险，保护人员生命和财产安全。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，以矿山为主要研究对象，检查矿山现有安全设施与关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准及安全设施设计的符合性；提出消除未受控危险有害的安全对策措施及建议；形成安全预评价结论。

评价方法

安全检查表法

评价结论

评价组根据对评价项目的现场调查和相关资料的分析，完成了项目主要危险、有害因素的辨识和分析，对项目进行了较为科学合理的单元划分，并按照所选择的评价方法，对项目中存在的危险、有害因素进行了全面的定性评价，提出了合理可行的安全对策措施。

按照评价要求和各单元的分析评价结论，对云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程建设项目形成以下预评价结论：

1、云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程建设项目证照齐全、有效，建设项目建设程序合法。

2、云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程建设项目的选址合理，符合有关法律、法规、标准和规程的规定。

3、云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程设计方案中的工艺设计总体上符合《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2020)的有关规定，露天开采各工艺参数符合相关规范要求。

4、虽然露天采矿涉及坍塌、滑坡、滚石、泥石流、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、粉尘、噪声、有毒物质、振动、其它伤害及其他职业病等危险、有害因素等。但在项目建设施工和生产过程中，通过落实设计方案中的安全对策措施和本次安全预评价报告补充的安全对策措施，切实针对项目中危险、有害因素对设计和生产设施进一步优化和完善，认真落实国家相关安全生产的法规、标准、规程、规范，加强事故预防和安全管理工作，即可为满足本项目安全生产的要求奠定基础，该项目潜在的危险、有害因素能得到控制，在可接受的范围内。

经评价认为：云南众晨经贸有限公司巴夜铁锰矿20万t/a露天采矿工程建设项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、规章、标准和规范的要求。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年4月1日

报告编制人

吴晓明、李雷

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

资质等级

承担的主要工作

吴晓明

1802000000200780

二级

现场勘察、报告编制

李 雷

20221004653000000604

三级

现场勘察、收集资料

邵登陆

0800000000204171

一级

收集资料

胡立新

0800000000204075

二级

收集资料

王振忠

20221004652000000

二级

收集资料

胡庆丰

0057325

三级

报告审核人

周平

1500000000302691

三级

收集资料、过程控制负责人

徐建

0800000000101652

一级

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间： 2025年4月

项目所在地：云南省西双版纳州勐海县勐遮镇巴夜老寨