新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿矿区位于新平县城76°方向，直距约3.7km处的山坡上，行政区划隶属新平县古城街道。矿区中心地理坐标为东经北纬101°56'32.66"，24°04'03.37"。矿区有简易公路直达矿区，至县政府驻地桂山街道约8km，距离古城街道约5km，交通十分方便。

云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿矿权首次设立于2019年，并于2023年采矿权到期后进行了范围缩减和延期，本次项目建设性质为已有矿山首次履行“三同时”建设程序。

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》的要求，新建、改建、扩建矿山需要履行安全设施“三同时”程序。因此，企业于2024年3月委托昆明理工大学设计研究院有限公司编制完成了《新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程初步设计》，于2024年4月委托贵州安科劳动保护技术有限责任公司编制《云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全预评价报告》，于2024年4月委托昆明理工大学设计研究院有限公司编制完成了《新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施设计》，于2024年5月28日由新平县应急管理局组织专家对《新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施设计》进行了审查，于2024年10月15日取得云南省建设项目安全设施设计审批书，并于2025年2月24日取得由新平县应急管理局下发的复工通知（便笺[2025]4号）。

矿山设计基建期为4个月，采用露天开采，挖掘机道路开拓。设计1644m台阶、1598m台阶高为6m，其余台阶高均为8m。最终台阶坡面角45°，安全平台宽度3m，清扫平台宽度6m，采用挖掘机机械开采后，采场内采用铲车铲运搭配皮带+溜槽联合运输方式。

矿山基建工程委托具有矿山工程施工总承包二级资质的中桐矿业（贵州）有限公司进行基建工程的施工建设，受春节期间放假影响，矿山基建工程最终于2025年2月25日正式开工建设。

2025年6月24日，施工单位完成了矿山基建工程建设。因雨季期间降雨较为频繁，企业于2025年6月25日至2025年7月24日期间组织了矿山的试运行，试运行时间30天。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产法律法规及部门规章，企业为了履行矿山“三同时”手续，于2025年6月委托贵州荣基安全科技有限责任公司承担新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施验收评价工作。

在接受新平德润新型建材有限公司安全评价工作的委托之后，贵州荣基安全科技有限责任公司组成了安全评价组，组织评价人员投入该项目的安全评价工作，于2025年06月13日进行了现场的首次勘查，并收集有关资料。于2025年7月25日进行了现场的复查，在系统调查分析的基础上，对照国家或行业有关安全法律法规、标准和规范，对该建设项目的危险、有害因素进行了分析和评价，采用可靠、适用的评价技术对项目进行安全评价，提出科学、合理、可行的安全技术和管理措施，得出评价结论，最后于2025年8月完成《新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施验收评价报告》。

投资规模

5.4万t/a

所属行业

金属、非金属矿及其他矿采选业

评价目的

1）矿山建设是否符合国家安全生产法律法规、标准规范要求，确保项目安全准入。

2）矿山基础设施建设内容是否按照审查审批通过的安全设施设计进行施工、建设。

3）各安全设施建设是否按质、按量完成，各系统能否安全正常运行等。

4）矿山内容安全管理、制度建设等是否符合规定要求。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，以矿山为主要研究对象，检查矿山施工建设的安全设施与关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准及安全设施设计的符合性，针对实际情况提出安全对策措施及建议，并最终形成安全验收评价报告。

评价方法

安全检查表法

评价结论

评价小组根据现场调查和相关资料分析，通过对本建设项目的符合性检查，评价小组认为：

1、云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程建设项目安全设施设计证照齐全、有效，委托有效资质单位编制了初步设计、安全预评价、安全设施设计，安全设施设计通过专家审查并获得审查意见。已委托贵州荣基安全科技有限责任公司进行安全设施验收评价，建设项目“三同时”手续完善，符合国家有关法律、法规规定和标准规范要求。

2、项目建设按设计要求自上而下分台阶式开采；坚持“采剥并举、剥离先行”的原则；目前，已修建设备通道至采场基建平台、完成了溜槽+带式输送机矿岩运输系统、完成了基建平台等的建设任务，形成的平台宽度、台阶高度、坡面角；溜槽倾角、高差、净断面尺寸；带式输送机倾角、带宽、机械保护装置、联锁闭锁、电气保护装置等参数符合设计要求。

3、矿山建立了相关安全管理制度、操作规程，并按照安全管理制度和操作规程执行，成立了安全领导小组，配备了专职安全员，主要负责人、安全管理人员已取证，特种作业人员经培训考核合格，持证上岗。

4、项目中虽然存在边坡失稳（滑坡、坍塌）物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、触电、职业危害等危险、有害因素，但在生产过程中，进一步落实本次评价报告补充的对策措施和设计中的安全技术措施，切实针对项目中存在的危险、有害因素对初步设计和生产设施进一步优化和完善，在生产中认真要求落实国家相关安全生产的法规、标准、规程、规范，加强事故预防和安全管理工作，即可为本项目奠定基本的安全生产条件，从而满足本项目安全生产的基本要求，项目风险是可以控制和接受的。

经评价，各单元符合相关规程、规范、标准要求，无否决项，建设项目按设计要求完成了基本建设，建设程序符合“三同时”要求，设备设施可靠有效。按《新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施设计》及金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表进行对照检查，共检查项目114项，有97项符合，15项不涉及，有2项不符合，无否决项，检查项目不符合项比例为1.8%，不合格项中没有否决项。

安全验收评价结论：新平德润新型建材有限公司云南省新平县古城街道黑烂泥洞砖瓦用页岩矿5.4万吨/年露天采矿工程安全设施符合国家安全相关法律、法规、标准及规范的要求，符合安全设施验收条件。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年06月13日

报告编制人

吴晓明、李雷

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

资质等级

承担的主要工作

吴晓明

1802000000200780

二级

现场勘察、报告编制

李 雷

20221004653000000604

三级

现场勘察、收集资料

邵登陆

0800000000204171

一级

收集资料

胡立新

0800000000204075

二级

收集资料

王振忠

20221004652000000

二级

收集资料

胡庆丰

0057325

三级

报告审核人

周平

1500000000302691

三级

收集资料、过程控制负责人

徐建

0800000000101652

一级

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间： 2025年08月

项目所在地：玉溪市新平县古城街道纳溪村委会窝尼寨大清河