项目简介：矿山为已有改扩建矿山，昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿于2015年5月18日办理了采矿许可证延续登记手续，登记机关为昭通市国土资源局昭阳区分局，采矿许可证号：C5306022009057130059959，有效期：2015年5月18日至2018年5月18日，经济类型：私营有限责任公司，开采矿种：石灰岩，生产规模5万t/a，矿区面积0.1796km²，开采深度2270～2160m。

根据“云南省人民政府文件云政发〔2015〕38号《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》”及“昭政发〔2015〕26号昭通市人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见”的要求，该矿山“四个一批”被认定为“改造升级类一批”。

根据矿山现采矿许可证，矿区范围由12个拐点圈定，采矿许可证号为C5306022009057130059959，证载矿区面积为0.5336km2，证载开采标高为2490～2200m，证载生产规模为30万t/a。

矿山于2021年1月7日取得矿山安全生产许可证后，由于矿山原设计开采区域存在林地，矿山取得采矿许可证后一直未对矿山进行开采。后续矿山取得林地手续，须对矿山进行整体规划设计，矿山一直在矿区西部修建矿山运输公路，矿山原设计主要采用两段溜槽进行运输，矿山根据实际情况将汽车运输道路修建至标高2400m，故导致矿山开拓运输系统发生变化，原设计不再适用于指导矿山安全生产。根据国家相关规定矿山须重新完成安全“三同时”工作，由此，昭通李龙云砂石料有限公司开展了矿山开采现状实测工作，于2023年11月委托中铭工程设计咨询有限公司编制了《昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿30万t/a露天采矿工程安全设施设计》，该设计通过昭通市应急管理局组织的设计审查会后，矿山按照设计完成了基建工程并通过现场验收后取得现安全生产许可证，编号为（昭）FM安许证字〔2024〕005号，有效期为2024年5月16日至2027年5月15日。

2024年6月28日国家矿山安监局下发了国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知（矿安〔2024〕70号），同年7月18日云南省人民政府办公厅下发了云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》的通知（云政办发〔2024〕44号），根据文件精神，昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿原设计生产规模达不到文件规定要求，由此，昭通李龙云砂石料有限公司向昭阳区发展和改革局重新申领了《云南省固定资产投资项目备案证》，将生产规模扩建至50万t/a。

根据《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70）文件，提高生产能力、扩大开采范围或者整合矿山等建设项目应按照改扩建建设项目重新履行安全设施“三同时”程序。由此昭通李龙云砂石料有限公司委托中铭工程设计咨询有限公司编制了《初步设计（代可研）》。

依据地质资料为昭通李龙云砂石料有限公司2018年7月提交的《云南省昭通市昭阳区北闸镇李龙云砂石料有限公司普通建筑材料用石灰岩矿勘查地质报告》及附图，昭市国土资矿储备字（2018）14号关于《云南省昭通市昭阳区北闸镇李龙云砂石料有限公司普通建筑材料用石灰岩矿勘查地质报告》矿产资源储量评审备案证明；云华亿昭矿评储字（2018）007号《云南省昭通市昭阳区北闸镇李龙云砂石料有限公司普通建筑材料用石灰岩矿勘查地质报告》评审意见书。

《初步设计》中开采方式为：露天开采方式，露天采场采用缓帮作业的采矿工艺；开采顺序均由上往下分台阶开采。

《初步设计》中开采范围为：根据矿业权联勘联审及矿山生态环境综合评估意见表，由于昭通市昭阳区水务局意见，根据《云南省水土保持条例》规定，该矿业权坐标1、2、9、10、11、12拐点，符合要求，禁止在放羊冲水库500m范围拐点4、5、6、7、8坐标取土、挖沙、采石等活动。同时由于矿区拐点3、9处较窄，不具备安全生产条件，故设计对矿区拐点3、4、5、6、7、8、9内的矿体不进行回采，同时矿区北部未进行储量计算，对矿区北部范围不进行回采设计，设计仅对矿区北部经评审备案的122b类矿体进行回采，设计开采范围西侧及北东侧地形较陡不具备安全生产条件，故设计开采面积约为0.0929km2，设计开采标高为2474～2354m。

《初步设计》中开拓运输方式为：采用公路开拓运输方案。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产法律法规及部门规章，2025年10月6日，昭通李龙云砂石料有限公司委托贵州荣基安全科技有限责任公司承担昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿建设项目的安全预评价工作。

在接受昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿50万t/a露天采矿工程安全预评价工作的委托之后，贵州荣基安全科技有限责任公司组成了安全评价组，组织评价人员投入该项目的安全评价工作，于2025年10月13日进行了现场勘查。在系统调查分析的基础上，对照国家或行业有关安全法律法规、标准和规范，对该建设项目初步设计方案及项目涉及的危险、有害因素进行了分析和评价，采用可靠、适用的评价方法对该矿山进行安全预评价，提出了相应的安全对策措施，得出了评价结论，并对下一步生产、工作提出了建议。最后编制成《昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿50万t/a露天采矿工程安全预评价报告》。

投资规模

项目总投资1417.17万元。年产50万吨石灰岩矿

所属

行业

非金属矿采选业，土砂石开采，石灰石、石膏开采

评价目的

（1）为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建设项目安全设施设计提供安全科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度，确保建设工程项目中的安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（2）辨识与分析建设项目生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性、预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。

（3）提出预防、减弱或消除项目危险性、提高系统本质安全的安全对策措施，为该项目安全设施设计、施工、生产运行以及日常管理提供依据；并为各级应急管理部门和上级主管部门实行安全监察、监督提供依据。

（4）为建设单位提供安全预评价报告，为下一步建设项目安全设施设计提供参考及作为监管部门备查材料。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，对照有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准；对项目总平面布置、周边环境、生产工艺及装置、安全设施、公用工程及辅助设施、安全管理等通过定性、定量的评价，提出危险有害的安全对策措施，为下步安全设施设计提供参考建议。

评价方法

安全检查表、预先危险性分析、事故树

评价结论

评价组在现场踏勘及相关资料分析的基础上，结合建设项目的特点，分单元辨识了项目建设中的危险、有害因素，分析可能发生的事故类型，预测事故后果严重等级；按编制提纲划分了评价单元，选择了相应的评价方法，评价该项目建设方案与相关安全生产法律法规、技术规范的符合性，采用定性定量的方法分析评价其安全性及其发生事故后的后果，提出对应的安全技术与管理措施或建议。根据各单元的危险、有害因素辨识和定性定量评价，对昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿采矿工程项目形成以下预评价结论：

1.建设项目证照齐全、合法、有效，建设项目建设程序合法。

2.建设项目总平面布置总体上符合相关标准规范要求，满足安全生产需要。

3.建设项目采用露天矿山常用的采剥方法，采矿工艺成熟可靠，开采工艺参数与所选设备匹配，矿山开拓运输、防排水及供配电系统设计符合矿山实际，建设方案总体上符合《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等标准规范的要求。

4.经评价认为昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿采矿工程项目存在滑坡、坍塌、滚石、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、放炮伤害、火药爆炸、触电伤害、淹溺、粉尘等潜在的危险和有害因素，该建设项目在建设施工和生产过程中，通过贯彻落实相关安全生产法律法规、技术规范，加强事故预防和安全管理工作，严格按照设计方案的要求建设安全设施和落实本次安全预评价报告提出的安全对策措施及建议后，潜在的危险、有害因素能得到控制，安全风险在可接受的范围内。

经评价认为：昭通李龙云砂石料有限公司石灰岩矿采矿工程项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年10月13日

报告编制人

李雷、吴晓明

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

专业

承担的主要工作

钱歇美

0800000000205685

水工

收集资料、现场勘察

李雷

20221004653000000604

安全

现场勘察、报告编制

吴晓明

1802000000200780

采矿

报告编制

胡立新

0800000000204075

矿建

收集资料

王振忠

20221004652000000009

安全

收集资料

胡庆丰

0057325

安全

报告审核人

周平

1500000000302691

机械

收集资料、过程控制负责人

徐健

0800000000101652

地质

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间： 2025年11月

项目所在地：云南省昭通市昭阳区北闸镇放羊冲