项目简介：矿区位于镇沅县城106°方向，直距约20km，地处镇沅县者东镇境内。矿区中心点地理坐标（2000国家大地坐标系）为：东经101°18′14″，北纬23°57′07″。

普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿首次设立矿权为2015年12月，经多次延续变更，目前，采矿许可证号：C5308252016107130144356，矿区范围由42个拐点坐标圈定，面积0.0912km²，采矿标高998m～1110m，开采方式为露天开采，生产规模为29万t/a，开采矿种：水泥配料用页岩，有效期限：2023年5月19日至2031年5月19日。

企业于2023年4月委托云南屹岭冶金技术咨询有限公司编制完成了镇沅同博工贸有限公司镇沅县者东镇回果河页岩矿29万吨/年露天采矿工程初步设计（代可研）》，并于同年5月编制完成《镇沅同博工贸有限公司镇沅县者东镇回果河页岩矿29万吨/年露天采矿工程安全设施设计》，并通过评审取得《安全设施设计审批书》。矿山于2024年3月取得云南省林业和草原局颁发的《使用林地审核同意书》。镇沅同博工贸有限公司获得林地批复后，因雨季来临无法施工，遂于2024年7月11日组织人员，按照初步设计（代可研）及安全设施设计要求开展建设。

2025年6月矿山按照初步设计及安全设施设计要求完成运输道路、场外截洪沟及首采区等基建工程。矿山结合实际情况，于2025年6月15日开始至2025年7月20日完成试运行，矿山试生产运行时间为36天，试运行正常，准备投入使用。

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，原国家安全生产监督管理总局令第77号修订）及《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，国务院令第653号修订）等有关规定，矿山为了履行安全设施“三同时”手续，于2025年6月16日委托贵州荣基安全科技有限责任公司对镇沅同博工贸有限公司镇沅县者东镇回果河页岩矿29万t/a露天采矿工程进行安全设施验收评价工作。

投资规模

29万t/a

所属行业

采矿业/非金属矿采选业/土砂石开采/耐火土石开采

评价目的

1）确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性；

2）检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；

3）指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益；

4）了解系统运行的现实危险性，促进安全生产全过程控制；

5）为企业安全方案选择和管理提供执行依据；

6）为企业安全标准化建设创造条件

评价报告主要内容：企业提供资料为主要依据，以矿山为主要研究对象，对镇沅县者东镇回果河页岩矿29万t/a露天采矿工程的总平面布置、露天采场、开拓运输、采剥工艺、防排水系统、供配电系统、通讯系统、个人安全防护、安全标志等安全设施及安全管理等单元进行符合性评价；提出安全对策措施建议；形成安全设施验收评价结论。

评价方法

符合性评价检查表

评价结论

贵州荣基安全科技有限责任公司依据安全评价相关法规，对该建设项目严格按照安全评价过程控制程序，依据各单元主要危险、有害因素辨识、定性定量分析结果、结合该项目建设情况和隐患整改情况得出如下安全设施验收评价综合结论：

（1）镇沅同博工贸有限公司镇沅县者东镇回果河页岩矿29万t/a采矿证照齐全、有效，严格履行了安全设施“三同时”程序，由有相应的资质单位对建设项目进行地质勘查、安全预评价、安全设施设计、施工、监理及安全设施验收评价，并按安全设施设计要求完成了安全设施的建设，建设程序符合要求。

（2）建设项目按设计要求自上而下分台阶式开采，已完成开拓运输道路建设，完成了基建平台的建设，形成的平台宽度、台阶高度、坡面角等参数符合设计要求。

（3）该矿山进行了试运行，在试运行期间未发生安全生产事故，试运行正常。

（4）该矿山根据要求设置了安全管理机构，从业人员持证上岗，制定了较完善的安全管理规章制度，制定了矿山生产安全事故应急救援预案，为从业人员提供了个体劳动防护用品和购置了意外伤害险和工伤保险。

（5）该建设项目存在的主要危险、有害因素：边坡坍塌、滑坡、物体打击、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、触电、粉尘、噪声、淹溺、火灾等危险有害因素，须特别引起重视。

经评价，各单元符合相关规程、规范、标准要求，无否决项，建设项目按设计要求完成了基本建设，建设程序符合“三同时”要求，设备设施运行可靠有效。按《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管一〔2016〕14号）露天矿山竣工验收表进行对照检查，共检查项目49项，有42项合格，有1项不合格，有6项不涉及，检查项目不合格项比例为1÷42×100%=2.38%，小于验收表规定的5%，不合格项为：采场边坡未进行人工监测，不合格项不属于否决项。

安全设施验收评价结论：镇沅同博工贸有限公司镇沅县者东镇回果河页岩矿29万t/a采矿基建工程安全设施已按《安全设施设计》完成建设，符合安全设施验收的条件。

总之，安全生产是一个不断完善的过程，企业应按照本报告提出的对策措施建议进行整改完善。在今后的安全生产过程中，应根据安全生产条件的变化和国家法规的进一步要求，不断完善安全技术措施和管理措施，提升安全技术水平，防止生产安全事故的发生，切实保障人民生命和企业财产的安全。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年7月2日

报告编制人

李雷、吴晓明

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

资质等级

承担的主要工作

吴晓明

1802000000200780

二级

现场勘察、报告编制

李雷

20221004653000000604

二级

现场勘察、报告编制

钱歇美

0800000000205685

二级

报告编制

邵登陆

0800000000204171

二级

收集资料

胡立新

0800000000204075

二级

收集资料

王振忠

20221004652000000009

二级

收集资料

胡庆丰

0057325

二级

报告审核人

周平

1500000000302691

三级

过程控制负责人

徐健

0800000000101652

一级

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间：2025年12月

项目所在地区：云南省普洱市镇沅县者东镇