项目简介：开远市九公里建材有限责任公司开远市乐百道摩依柏石灰岩矿为已建多年的矿山，按照《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔2015〕38号）文件要求，经开远市非煤矿山转型升级工作联席会议办公室同意，开远市自然资源局对开远市东山采石场、开远市大益山采石场及开远市云兴采石场三个矿山进行整合重组。开远市自然资源局划定开远市乐白道摩依柏石灰岩矿区范围作为以上三个矿山整合重组后的开采区并采取挂牌方式出让。所以矿区矿界清楚，符合相关政策要求。

矿山于2018年委托西南能矿建设工程有限公司提交了《开远市乐白道摩依柏石灰岩矿（建筑石料用）地质勘查报告》并经评审（红晓金矿储评（2019）050号）、备案（西国土资储备字〔2019〕36号）；于2018年提交了《开远市乐白道摩依柏石灰岩矿（建筑石料用）矿产资源开发利用方案》并经评审（（红）矿开评〔2019〕32号）。

企业于2021年9月办理了采矿证，证号：C5325022021097150152661；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：30.0万t/a；矿区面积：0.1094km²；开采深度：1420m－1320m；有效期自2021年9月29日至2027年9月29日。

企业于2022年6月委托昆明理工大学设计研究院有限公司编制了《开远市九公里建材有限责任公司开远市乐百道摩依柏石灰岩矿30万t/a露天采矿工程安全设施设计》并经评审备案；于2023年1月取得安全生产许可证，有效期自2023年1月9日至2026年1月8日。

根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施〉的通知》（云政办发〔2024〕44号），第一条第一款“提高露天采石（砂）准入门槛。除硅石、石英砂等特殊需求矿产外，停止新建开采规模低于100万吨/年的露天采石（砂）场。将现有采石（砂）场最小开采规模提高到50万吨/年，达不到该标准要求的，给予3年过渡期实施升级改造，到2026年底仍达不到标准要求的，由属地县级政府积极引导退出”。企业为满足该文件要求，现取得云南省固定资产投资项目备案证（开远市发展和改革局，2503-532502-04-05-327202），将生产能力拟扩大为99万t/a。

设计通过生产能力的论证，确定设计生产能力为90万t/a。

该项目属于扩建矿山，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，原国家安全生产监督管理总局令第77号修订）及《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，国务院令第653号修订）等有关规定，矿山为了履行安全设施“三同时”手续，业主于2025年12月委托云南忠瑞工程设计有限公司编制了《开远市九公里建材有限责任公司开远市乐白道摩依柏石灰岩矿90万t/a露天采矿扩建工程初步设计（代可研）》以下简称（初步设计（代可研）），设计中开拓运输方式为：公路开拓，汽车运输。开远市九公里建材有限责任公司于2025年12月委托贵州荣基安全科技有限责任公司进行《开远市九公里建材有限责任公司开远市乐白道摩依柏石灰岩矿90万t/a露天采矿扩建工程安全预评价报告》编制工作。

投资规模

90万t/a

所属行业

金属、非金属矿及其他矿采选业

评价目的

1）识别项目可能存在的危险（边坡坍塌、滑坡、放炮伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、触电）和有害因素（如粉尘、噪声、有毒物质等），分析其发生的可能性和后果。

2）为矿山选址、工艺方案、设备选型等提供安全优化建议，避免因设计缺陷导致安全隐患。

3）符合国家安全生产法律法规、标准规范要求，确保项目安全准入。

4） 提前规划安全管理措施，降低建设和运营阶段的事故风险，保护人员生命和财产安全。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，以矿山为主要研究对象，检查矿山现有安全设施与关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准及安全设施设计的符合性；提出消除未受控危险有害的安全对策措施及建议；形成安全预评价结论。

评价方法

安全检查表法

评价结论

评价组在现场踏勘及相关资料分析的基础上，结合建设项目的特点，分单元辨识了项目建设中的危险、有害因素，分析可能发生的事故类型，预测事故后果严重等级；按编制提纲划分了评价单元，选择了相应的评价方法，评价该项目建设方案与相关安全生产法律法规、技术规范的符合性，采用定性定量的方法分析评价其安全性及其发生事故后的后果，提出对应的安全技术与管理措施或建议。根据各单元的危险、有害因素辨识和定性定量评价，开远市九公里建材有限责任公司开远市乐白道摩依柏石灰岩矿90万t/a露天采矿扩建工程项目形成以下预评价结论：

1.建设项目证照齐全、合法、有效，建设项目建设程序合法。

2.建设项目总平面布置总体上符合相关标准规范要求，满足安全生产需要。

3.建设项目采用露天矿山常用的采剥方法，采矿工艺成熟可靠，开采工艺参数与所选设备匹配，矿山开拓运输、防排水及供配电系统设计符合矿山实际，建设方案总体上符合《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等标准规范的要求。

4.经评价认为开远市九公里建材有限责任公司开远市乐白道摩依柏石灰岩矿90万t/a露天采矿扩建工程项目存在滑坡、坍塌、滚石、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、放炮伤害、火药爆炸、触电伤害、淹溺、粉尘等潜在的危险和有害因素，该建设项目在建设施工和生产过程中，通过贯彻落实相关安全生产法律法规、技术规范，加强事故预防和安全管理工作，严格按照设计方案的要求建设安全设施和落实本次安全预评价报告提出的安全对策措施及建议后，潜在的危险、有害因素能得到控制，安全风险在可接受的范围内。

经评价认为：开远市九公里建材有限责任公司开远市乐白道摩依柏石灰岩矿90万t/a露天采矿扩建工程项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年12月4日

报告编制人

吴晓明、李雷

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

资质等级

承担的主要工作

吴晓明

1802000000200780

二级

现场勘察、报告编制

李 雷

20221004653000000604

三级

现场勘察、收集资料

邵登陆

0800000000204171

一级

收集资料

胡立新

0800000000204075

二级

收集资料

王振忠

20221004652000000

二级

收集资料

胡庆丰

0057325

三级

报告审核人

周平

1500000000302691

三级

收集资料、过程控制负责人

徐健

0800000000101652

一级

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间：2025年12月

项目所在地：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市乐百道阿德邑村委会东山采石场南对面