玉溪市研兴砂石料场区位于玉溪市红塔区中心城区约177°方向，直距约17km处的腾子光山山坡上，行政区划隶属玉溪市红塔区研和镇玉屏村委员会管辖。矿区有0.8km简易公路与玉溪—通海二级公路相连，公路接线处至玉溪市中心城区约有25km，公路一年四季畅通，交通运输十分方便。

玉溪市研兴砂石料场为普通合伙企业，矿山原采矿许可证于2016年9月13日取得，有效期为5年，期限为2016年9月13日至2021年9月13日，开采矿种为建筑用白云岩，开采方式为露天开采，核准生产规模为9.8万m³/a，核准开采面积为0.1039km2，核准开采标高为1883m—1720m，矿区范围由7个拐点组成。

矿山原委托具有资质的中介单位编制了开采设计（该设计已丢失），2018年1月4日取得原安全生产许可证，证号为玉红FM安许证字〔2018〕1号，有效期至2021年1月3日。2020年12月委托贵州朗洲安全科技有限公司编制了《玉溪市研兴砂石料场安全现状评价报告》，于2021年1月4日取得安全生产许可证，编号为玉红FM安许证字〔2021〕02号，有效期为2021年1月4日至2024年1月3日。

矿山原采矿权到期后办理了采矿权的延续手续，现采矿许可证由玉溪市红塔区自然资源局于2021年9月14日颁发，根据矿山现采矿许可证，编号为C5304022010037120059089，开采矿种为建筑用白云岩，开采方式为露天开采，生产规模为9.8万m³/a，开采面积为0.1039km2，开采标高为1720～1883m，有效期为玖年陆个月（自2021年9月14日至2031年3月13日）。

业主委托中铭工程设计咨询有限公司于2024年3月编制了原《玉溪市研兴砂石料场9.8万m³/a露天采矿工程安全设施设计》并通过专家组审查，2024年3月29日取得玉溪市红塔区应急管理局审查意见。2024年4月15日玉溪市红塔区应急管理局向玉溪市公安局红塔分局出具《情况说明》，其中明确了本矿山基建时间为2024年3月29日至2025年3月28日。

玉溪市研兴砂石料场取得基建审批相关手续后，按照设计进行施工建设。在矿山建设期间，国家矿山安监局于2024年6月28日下发了国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知（矿安〔2024〕70号），云南省人民政府办公厅于2024年7月18日下发了云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》的通知（云政办发〔2024〕44号）文件，根据文件，玉溪市研兴砂石料场原设计生产规模不足，由此，玉溪市研兴砂石料场向玉溪市红塔区发展和改革局重新申领了玉红发改产业基础备案〔2024〕75号《投资项目备案证》将生产规模扩建至50万t/a。

于2025年2月委托中铭工程设计咨询有限公司编制了《玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程安全设施变更设计》并通过了专家组审查。本矿山设计变更不属于重大变更，根据属地监管要求，基建工期按照设计专家复核通过后顺延一年，即基建期至2026年2月14日。

矿山于2025年3月6日正式开工建设，在进入基建后发现矿区东部覆土较厚，剥离量较大，原设计基建作业平台不满足二级矿量的要求，由此玉溪市研兴砂石料场向中铭工程设计咨询有限公司申请变更基建作业平台工程，中铭工程设计咨询有限公司于2025年4月15日出具了《玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程基建变更情况说明》，变更后基建平台为形成1846m、1834m、1822m平台。

矿山生产规模：50万t/a；开采方式：露天开采；采矿方法：矿山为露天开采，开采方式为露天开采；开采顺序：先对表土层进行清理及清除危岩等工序后，沿山坡地形等高线，自上而下分台阶式开采。

采剥方法：根据矿区范围内地形地貌特征、矿体赋存特点、选定的开拓运输方式等因素，根据露天采场的布置情况，露天采场采用缓帮作业的采矿工艺，采用中深孔爆破作业采矿。

根据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，国家安全生产监督管理总局令第77号修正）以及国家有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求，玉溪市研兴砂石料场于2025年11月12日委托贵州荣基安全科技有限责任公司对玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程进行安全设施验收评价工作。

投资规模

年产50万吨石灰岩矿

所属

行业

石灰石、石膏开采

评价目的

1）确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性；

2）检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；

3）指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益；

4）了解系统运行的现实危险性，促进安全生产全过程控制；

5）为企业安全方案选择和管理提供执行依据；

6）为企业安全标准化建设创造条件。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，以矿山为主要研究对象，检查矿山现有安全设施与相关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准及安全设施设计的符合性；提出消除未受控危险有害的安全对策措施及建议；形成安全验收评价结论。

评价方法

安全检查表、预先危险性分析、事故树

评价结论

玉溪市研兴砂石料场在建设过程中，严格履行了安全设施“三同时”程序，由有相应的资质单位对建设项目进行工程勘察、安全预评价、安全设施设计及安全设施验收评价，并按安全设施设计要求完成了安全设施的建设，企业委托具有相应资质单位施工并出具了施工报告，建设程序符合要求。

根据《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》（安监总管一〔2016〕14号）附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》中没有否决项的检查结论为“不符合”且验收检查项总数中检查结论为“不符合”的项少于5%。

经对玉溪市研兴砂石料场现场踏勘，查阅项目竣工图纸、施工总结报告、监理工作总结报告以及项目施工检查验收资料，对建设项目安全设施进行了符合性评价，认为玉溪市研兴砂石料场安全设施建设与玉溪市应急管理局批复的《玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程安全设施变更设计》一致，按照《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管一〔2016〕14号）附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》进行了对照检查，不存在否决项，扣除不涉及项后共检查项目68项，验收检查项总数中检查结论为“不符合”的项为3项，检查项目不合格项比例为3÷68×100%=4.41%，不合格项中没有否决项。

安全设施验收评价结论：玉溪市研兴砂石料场 安全设施已按《玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程安全设施变更设计》及《玉溪市研兴砂石料场50万t/a露天采矿工程基建变更情况说明》完成建设，与安全设施设计相符，符合安全设施基建竣工验收的条件。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年11月26日

报告编制人

李雷、吴晓明

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

专业

承担的主要工作

吴晓明

1802000000200780

采矿

项目负责人

李雷

20221004653000000604

安全

项目组成员、报告编制人

户少勇

20201104653000000057

建安

项目组成员、报告编制人

邵登陆

0800000000204171

采矿

项目组成员

胡立新

0800000000204075

岩土

项目组成员

周平

1500000000302691

机电

项目组成员

胡庆丰

0057325

安全

报告审核人

周平

1500000000302691

机电

过程控制负责人

徐健

08000000001016527

地质

技术负责人

技 术 专 家