项目简介：矿区位于宁蒗县城183°方向，直距53km处，行政区划属于宁蒗县战河乡清水河村委会管辖。新矿区中心地理坐标：东经100°48′103″；北纬26°48′467″。矿区外围有宁蒗至永胜公路通过，约1km，矿区至战河乡运距为20km，至宁蒗县城运距为84km，交通方便。

宁蒗县战河乡清水河采石场为宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司下属矿山，矿山最近一次于2019年4月23日取得采矿权，原采矿权范围由4个拐点圈闭，采矿许可证证号为C5307242013087130131183，采矿权人宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司，开采矿种建筑石料用灰岩；开采方式露天开采；生产规模4.00万t/a；矿区面积0.0597km²；开采深度2520m～2450m；采矿有效期限伍年，2019年4月23日至2020年4月23日。根据《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔2015〕38号）、《丽江市人民政府办公室关于印发丽江市非煤矿山转型升级实施方案的通知》（丽政办发〔2016〕51号）和《宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发宁蒗彝族自治县非煤矿山转型升级实施方案的通知》（宁政办发〔2015〕78号）等文件精神，该矿山因生产规模不达标被列为非煤矿山转型升级“改造升级”类矿山。

矿山于2021年12月1日取得最新采矿许可证，矿山生产规模由原4.00万t/a扩大为30.00万t/a，矿区面积由原0.0597km²扩大为0.0650km²，开采深度由2520m～2450m变更为2730m～2580m；矿区范围由14个拐点圈定，采矿有效期限伍年，2021年12月01日至2026年12月01日。

2022年8月宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司委托云南中林地质勘察设计有限公司编制了《宁蒗县战河乡清水河采石场（30万t/a）露天采矿工程安全设施设计》，该设计于2022年9月通过丽江市应急管理局组织的专家组审查。

矿山取得基建批复后由于内部组织机构调整、企业自筹资金不足，一直处于停产状态，未进行基建工程施工建设及安全设施竣工验收工作，矿山未进行过采矿作业。

2024年6月28日国家矿山安监局下发了国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知（矿安〔2024〕70号），同年7月18日云南省人民政府办公厅下发了云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》的通知（云政办发〔2024〕44号），根据文件精神，宁蒗县战河乡清水河采石场原设计生产规模达不到文件规定要求，由此，宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司向宁蒗彝族自治县发展和改革局重新申领了《云南省固定资产投资项目备案证》，将生产规模扩建至50万t/a。

根据《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70）文件，提高生产能力、扩大开采范围或者整合矿山等建设项目应按照改扩建建设项目重新履行安全设施“三同时”程序。由此宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司委托中铭工程设计咨询有限公司于2025年08月编制了《初步设计》。

依据地质资料为宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司2020年03月编制的《云南省宁蒗县战河乡清水河采石场建筑石料用灰岩矿地质勘查报告（2020年）》及附图，《云南省宁蒗县战河乡清水河采石场建筑石料用灰岩矿地质勘查报告（2020年）》评审意见书（丽展华矿评储字[2020]009号）；《云南省宁蒗县战河乡清水河采石场建筑石料用灰岩矿地质勘查报告（2020年）评审备案证明》（云丽宁自然资储备字〔2020〕02号）。

《初步设计》中开采方式为：露天开采方式，露天采场采用缓帮作业的采矿工艺；开采顺序均由上往下分台阶开采。

《初步设计》中开采范围为：根据矿山地形，矿区北东部及西部地形较陡及矿区范围较狭窄，无法形成最小工作平台，最小平台宽度不能满足设计要求，设计不对该区域进行设计。由此，设计仅对矿区范围内中部资源进行回采，设计开采标高为2676～2580m，设计开采面积为0.051km²。

《初步设计》中开拓运输方式为：采用公路开拓运输方案。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产法律法规及部门规章，2025年9月10日，宁蒗县战河乡清水河砂石料有限公司委托贵州荣基安全科技有限责任公司承担宁蒗县战河乡清水河采石场建设项目的安全预评价工作。

投资规模

项目总投资1488.37万元。年产50万吨石灰岩矿

所属

行业

非金属矿采选业，土砂石开采，石灰石、石膏开采

评价目的

（1）为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建设项目安全设施设计提供安全科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度，确保建设工程项目中的安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（2）辨识与分析建设项目生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性、预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。

（3）提出预防、减弱或消除项目危险性、提高系统本质安全的安全对策措施，为该项目安全设施设计、施工、生产运行以及日常管理提供依据；并为各级应急管理部门和上级主管部门实行安全监察、监督提供依据。

（4）为建设单位提供安全预评价报告，为下一步建设项目安全设施设计提供参考及作为监管部门备查材料。

评价报告主要内容：以企业提供资料为主要依据，对照有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准；对项目总平面布置、周边环境、生产工艺及装置、安全设施、公用工程及辅助设施、安全管理等通过定性、定量的评价，提出危险有害的安全对策措施，为下步安全设施设计提供参考建议。

评价方法

安全检查表、预先危险性分析、事故树

评价结论

评价组在现场踏勘及相关资料分析的基础上，结合建设项目的特点，分单元辨识了项目建设中的危险、有害因素，分析可能发生的事故类型，预测事故后果严重等级；按编制提纲划分了评价单元，选择了相应的评价方法，评价该项目建设方案与相关安全生产法律法规、技术规范的符合性，采用定性定量的方法分析评价其安全性及其发生事故后的后果，提出对应的安全技术与管理措施或建议。根据各单元的危险、有害因素辨识和定性定量评价，对宁蒗县战河乡清水河采石场采矿工程项目形成以下预评价结论：

1.建设项目证照齐全、合法、有效，建设项目建设程序合法。

2.建设项目总平面布置总体上符合相关标准规范要求，满足安全生产需要。

3.建设项目采用露天矿山常用的采剥方法，采矿工艺成熟可靠，开采工艺参数与所选设备匹配，矿山开拓运输、防排水及供配电系统设计符合矿山实际，建设方案总体上符合《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等标准规范的要求。

4.经评价认为宁蒗县战河乡清水河采石场采矿工程项目存在滑坡、坍塌、滚石、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、放炮伤害、火药爆炸、触电伤害、淹溺、粉尘等潜在的危险和有害因素，该建设项目在建设施工和生产过程中，通过贯彻落实相关安全生产法律法规、技术规范，加强事故预防和安全管理工作，严格按照设计方案的要求建设安全设施和落实本次安全预评价报告提出的安全对策措施及建议后，潜在的危险、有害因素能得到控制，安全风险在可接受的范围内。

经评价认为：宁蒗县战河乡清水河采石场采矿工程项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求。

评价人员勘查现场日期

第一次现场：2025年9月17日

报告编制人

李雷、吴晓明

注册安全工程师：

报告审核人

胡庆丰

技术负责人

徐健

过控负责人

周平

安全评价人员

姓 名

职业证书编号

专业

承担的主要工作

户少勇

20201104653000000057

建安

收集资料

李雷

20221004653000000604

安全

现场勘察、报告编制

吴晓明

1802000000200780

采矿

现场勘察、报告编制

胡立新

0800000000204075

矿建

收集资料

邵登陆

0800000000204171

采矿

收集资料

胡庆丰

0057325

安全

报告审核人

周平

1500000000302691

机械

收集资料、过程控制负责人

徐健

0800000000101652

地质

技术负责人

技 术 专 家

姓 名

职称

专业

工作内容

评价报告提交时间： 2025年10月

项目所在地：宁蒗县战河乡清水河村委会